傾注“真”“情”“實”“意”
浙江檢察機關把控申工作做到老百姓心坎里

  破解基層檢察院多次訪、多頭訪、多層訪現象有何妙方?在杭州市上城區檢察院,檢察官化身“信訪代辦員”,對信訪事項的處置、銜接等事項全程代辦,助力矛盾在基層化解。

  受理群眾的控告申訴,是檢察機關的職能之一。作為檢察院的“窗口”和聯系人民群眾的橋梁和紐帶,浙江省檢察院對控申工作傾注“真”“情”“實”“意”,去年圓滿完成了年初設立的“七日回復百分百,涉檢非訪零進京;申訴案件熱心辦,司法救助超千萬”的工作目標。

求“真” 群眾來信件件有回復

  當日回復,三日內收到民事監督案件受理通知書——寧波鄞州年近九旬的周某怎么也沒想到,自己寫給檢察院“信服驛站”的信,這么快就有了回應。

  7日內程序性回復,3個月辦理過程或結果答復——這是去年年初最高檢在全國兩會上對“群眾來信件件有回復”的鄭重承諾。

  為兌現這句承諾,省檢察院年初即在全省檢察機關開展專項行動,全方位部署責任落實、操作方法、答復模板、信息上報等內容。各地檢察機關也因地制宜,積極探索有效做法,把“群眾來信件件有回復”落到實處。杭州市檢察院制定出臺《群眾信訪材料回復工作暫行規定》,溫州市檢察院對來信實行部門領導周負責制,寧波鄞州區檢察院探索“信服驛站”工作模式……制度實施至今,我省市級檢察院基本實現了群眾來信3日內回復,基層檢察院實現了群眾來信“日清日結”。到2019年底,浙江三級檢察機關共通過信、訪、網、電渠道接受群眾信訪件43539件,7日內程序性回復、3個月辦理過程或結果答復率均達到100%。

傾“情” 司法救助溫暖人心

  不僅要做好老百姓的“知心人”,面對司法案件中遭受犯罪侵害或民事侵權又無法通過訴訟獲得有效賠償的生活困難人群,浙江檢察機關用心做好司法救助這一暖心之舉,1030個案件1172人通過浙江檢察機關獲得救助金1408.2萬元,救助總人數和總金額均居全國前列。

  但是,做好司法救助,僅靠司法機關“單打獨斗”遠遠不夠,浙江檢察機關注重跨部門溝通協調,打造多元化救助體系。杭州西湖區檢察院聯合區民政、殘聯等24家單位共同搭建“幸福云”大救助體系;臺州椒江區檢察院牽頭區扶貧辦、民政局、教育局等9家單位出臺檢察院國家司法救助與社會救助銜接機制;舟山定海區檢察院與區扶貧辦、民政局、司法局、慈善總會等部門共同建立“三助”融合綠色通道支持脫貧攻堅。

  “浙江檢察機關的‘綜合救助’,讓人民群眾切實感受到了檢察溫度?!背て詮刈⒏昧煊虻娜舜蟠?、松下家電(中國)有限公司廚衛空間事業部系長劉廷感慨地說。

務“實” 監督糾錯守護正義

  “你的犯罪記錄已經正式撤銷,今后再也不用擔心了?!比ツ?1月20日,接到諸暨市檢察院第七檢察部周朝煜的電話后,替兄“背鍋”數年的小黃如釋重負。僅有高中學歷的他,因為這次申訴經歷,對糾防冤假錯案的“最后一道防線”有了切身感受。

  2017年9月,因為被有前科劣跡的親哥大黃冒用身份,小黃經常被民警調查盤問,生活受到極大困擾。無奈之下,他到諸暨市檢察院申訴。經調查核實,諸暨市檢察院通過發送再審檢察建議,不僅促進法院撤銷原審判決,對大黃依法判刑,還督促公安機關撤銷小黃的刑事判決記錄,小黃終于徹底摘下了“盜竊犯”的帽子。

  小黃不是個例。過去一年,浙江檢察機關受理的940件刑事申訴案件中,有199件立案復查,61件依法向法院提出再審檢察建議或抗訴,法院改判的有31件。

  為進一步彰顯刑事申訴檢察工作的監督屬性和糾錯功能,浙江檢察機關還主動探索開展申訴案件公開審查聽證,規范辦理各類申訴案件,促進申訴人服判息訴,并推動建立反向審視長效機制,以案件質量網格化監督、公訴案件備案審查等制度促進司法規范,從源頭預防和減少冤假錯案的發生。

重“意” 群眾來訪“最多跑一地”

  三年前,“最多跑一次”改革凝聚著民生期待,在浙江大地積蓄成磅礴之勢。在浙江檢察機關,同樣的創新因子也不斷提升著來訪人的獲得感,群眾來訪“最多跑一地”改革擲地有聲。

  “之后還有疑問,給我們打電話就好。有其他需要幫忙的,我們來幫你跑?!貝蛹?0多年的上城區檢察院第六檢察部主任董偉海堅信,信訪代辦,不讓群眾白跑、空跑,是化解矛盾的第一步。如今,這項制度不僅在杭州14個基層檢察院全面推廣試行,金華義烏等11家檢察院也開展了實踐與探索。

  “最多跑一次”理念還被運用于司法救助。對于來電或來信提出的救助申請,浙江檢察機關探索容缺受理模式,檢察干警主動溝通,上門核查、代辦;對遠距離的救助申請,依靠遠程視頻開展救助。此外,依托12309檢察服務中心,案件受理、分流、辦理、監督和評價“一站式”服務,群眾“動動手”即可反映訴求、查詢進度。在浙江檢察機關,群眾來訪實現了“一地跑”“不用跑”“我幫跑”“網上跑”。

  “‘楓橋經驗’是全國基層社會治理的一面旗幟。做好新時代浙江控申檢察工作,我們注重做好結合文章,逐步打造了‘楓橋檢察,控申為民’的浙江品牌?!閉憬〖觳煸旱匙楦筆榧?、常務副檢察長劉樹枝說。



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