創新融合共創平安 護航美麗山城建設
杭州臨安不斷推進社會治理能力現代化

  在杭州地區率先實現“無信訪積案區”目標,成為全省首批“無信訪積案區(縣、市)”;“四聯”工作機制入選“2018全國社會治理創新優秀案例”;榮膺“2018全國社會治理創新示范區”稱號;入選全國綜合實力百強區、綠色發展百強區……過去一年,山城臨安收獲了滿滿的平安,成績的背后,是臨安區委區政府經濟、平安“兩張報表”一起抓的一貫堅持,是“黨建引領、三治融合”鄉村治理模式,“接邊聯調”,“微法庭”等平安建設工作中涌現出來的一批臨安經驗,更是每一位“平安臨安”建設者們付出的辛勤汗水。

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民警開展出租房巡查

  春華秋實又一年,履職盡責譜新篇。如今,實現平安創建“十四連冠”的臨安,將進一步認真貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推進社會治理體系和治理能力現代化,護航美麗幸福新臨安建設。

  黨建引領 “三治融合”譜新章

  去年11月15日,臨安“三治學院”正式在當地板橋鎮上田村掛牌成立。隨后,臨安全區18個鎮街黨(工)委副書記、組織委員及“三治學院”的教師代表、區第二期優秀年輕干部培訓班學員代表近百人參加了學院成立后的第一堂課——《黨建引領“三治融合” 新時代“楓橋經驗”護航鄉村振興》。學院負責人說,學校以上田村的老禮堂為基礎,集黨員干部教育培訓、鄉村治理現場教學、電教遠教創新示范為一體,是一個綜合型黨員干部教育培訓基地。

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“三治學院”掛牌成立

  學院的所在地上田村,四周群山環繞,山坡上片片茶園、青青翠竹令人心曠神怡。而在十幾年前,上田村卻是一個大家口中聞之則避的“打架村”。為何它能從窮亂差變成如今的省級文明示范村?小山村的秘訣是堅持黨建引領,推行自治、法治、德治“三治融合”的治理模式。

  前不久,上田村有三兄弟因祖傳宅基地的分配問題相互間產生了矛盾,村民小組了解情況后,立即將情況反映到村調解委員會。老堂怎么處置?占道圍墻誰來拆除?經過調解委員會的理順,三兄弟各自退讓,糾紛得到解決,三人也和好如初?!按蠹疑鈐諞黃?,產生矛盾在所難免,以前大家互不相讓,現在坐下來找調解員合理、合法解決,已經成為一些村民解決糾紛的流程了?!貝宓鶻馕被嶂魅衛嚇慫?。

  矛盾少了,村里和諧了,在上田村黨員村民的帶頭下,村里每年還定期開展法治宣傳教育,邀請法律專家為村民上遵紀守法課,官司怎么打、財產怎么分……村民慢慢了解了身邊的法律問題,學法、懂法、守法蔚然成風。

  “四聯民坊”,打通服務為民最后一公里

  近段時間,家住高樂村拜節新村的退休老師王妙獻生活非常充實,除了在家帶孫女外,還要經常到家附近的“四聯民坊”開會,參與商討小區停車、消防安全、矛盾調解等事宜。作為“四聯民坊”中群眾議事會的成員,王老師經常義務參加群眾議事會,就高虹集鎮及本村社會管理方面存在的問題提出意見和建議,有時也幫忙調解村里群眾的一些矛盾。

  “四聯民坊”站就設在村里,包括便民服務臺、監控室、調解室、心理輔導室、法律服務站、消防體驗站等功能站室。每天,坊長對村網格員上傳的信息、視頻監控發現的問題和鎮“四平臺”下派的指令進行自行處置、內部流轉處置和上交鎮綜合信息指揮室處置。

  為了更好地發揮“四聯民坊”機制,“四聯民坊”還設有臨時黨支部,以“黨員示范店”“黨員調解室”“黨員志愿者”為媒介,推動工作的開展。同時,村級法律顧問也會及時參與村規民約的修訂,利用黨員固定活動日開展輔導講座,向村民普及基層治理常識。

  “我們以‘小民坊、大社會’為理念,將‘四平臺’工作職能延伸至村,從而形成‘網格員+坊長+村兩委’的模式,并利用‘三級三聯動調解隊’‘群眾議事隊’‘自治巡邏隊’等力量,化解矛盾,打通基層治理、服務為民的最后一公里?!繃侔睬ㄎ喙馗涸鶉吮硎?。

  評星創優,舒心入住星級出租房

  連日來,臨安錦北派出所的社區民警和社區工作人員都忙著走訪轄區內的出租房。原來,2019年度第一季度的出租房星級評定已經進入了最后的審核階段,包括消防安全、環境衛生、出租信息申報更新等10個方面,都是出租房能否上星的主要標準。

  如今,在臨安,出租房“旅館式”星級化管理制度已經是每一個房東最在意的指標之一,因為星級化管理制度不僅帶給房東和租客滿滿的安全感,在評上最高等級的三星出租房后,還有不少福利:免費安裝逃生繩、寬帶等獎勵,出租中介公司優先推介等。

  為了進一步深化出租房“旅館式”星級化管理制度,臨安還在全區24個流動人口集聚區開展旅館式服務總臺建設?!巴ü褡芴ǖ拇蛟?,我們將進一步優化出租房的管理制度,讓房客住得安心方便,也讓房東更有干勁?!本嚀甯涸鶇訟罟ぷ韉慕醣迸沙鏊喙馗涸鶉私檣芩?。

  截至目前,臨安全區已有11637間出租房屋全部實行了“掛星”服務,隨之而來的自然是實打實的平安。據悉,去年以來,臨安全年出租房屋內案件發案率同比下降32.9%。

  智慧便捷,延伸“微法庭”服務

  去年9月7日,“上田微法庭”在板橋鎮上田村正式掛牌成立。村民一旦遇上可能涉及民事訴訟類的糾紛,除了能在“微法庭”找村里的“老娘舅”調解外,還可以直接連線臨安法院,通過“微法庭”的大屏幕與法官們面對面。運行半年多來,“微法庭”已成為當地村民解決煩心事的好去處。

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“上田微法庭”成村民解決煩心事的好去處

  “我們主要通過遠程視頻連線的方式,結合訴訟服務自助設備終端,通過‘在線矛盾糾紛多元化解平臺’,為老百姓提供更多的司法服務便利?!繃侔睬ㄔ毫竿ジ蓖コこ卵蘧帳恰吧咸鏤⒎ㄍァ鋇牧繚?,在“微法庭”體系里,她定點負責上田村矛盾糾紛化解的法律業務指導和訴調銜接工作。

  在前期試點工作中,“上田微法庭”就快速地處理了一起因茶葉生意引發的訴訟糾紛。被告一方老李是上田村人,被人告到了區法院?!拔頤墻且嫉健⒎ㄍァ轄胨咔暗鶻獬絳?,調解員在現場,法官在線上,共同開展調解,幫助雙方達成了調解意見,并在線進行了司法確認?!背卵蘧賬?,此外,“微法庭”還承擔了網上法律咨詢、網上立案、在線開庭、法治宣傳等功能,真正讓訴訟服務進駐到基層山村。

  據悉,“微法庭”是臨安區法院“在線矛盾糾紛多元化解平臺”建設工作中的重要一環?!耙恢幣岳?,我們始終圍繞‘強平臺、重推廣、見實效’的總體目標,大力推進在線平臺訴前化解工作在城市和鄉村的區別應用,積極引導群眾選擇在線平臺解決糾紛?!繃侔睬ㄔ合喙馗涸鶉慫?。

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