嵊泗:幸福生活正當時

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百舸爭流 白洪良 攝

  省平安辦發布的2019年2月份平安指數中,嵊泗縣以97.88的高分位列全省縣(市、區)第一,而這樣的成績已不是首次。

  近年來,嵊泗縣以深化鞏固“平安金鼎”成效為抓手,以“固安除患”專項行動為主要載體,始終堅持“大平安”理念不動搖,不斷深化“平安嵊泗”建設,一心把家園建設成社會治理的“善治島”、平安穩定的“安全島”、群眾福祉的“民生島”、風清人順的“和諧島”。

  創新基層治理 構建“大調解”格局

  “大事政府辦、小事協商辦、私事自己辦”,這是嵊泗縣菜園鎮東海社區“三事分流”的宗旨?!骯徽鏡愕髡?、散樓改造等政府實事項目的建設,通過多方聯席會議解決;花壇改造、寵物狗管理等小事,通過樂和家園理事會解決;垃圾桶堆放等私事,則由樂和網格議事會解決?!倍I縝南喙馗涸鶉私檣?,這樣一來,既充分發揮了轄區單位、社會組織、居民群眾主動參與融入社區管理的積極性,又有效推進了小區的自治管理。

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筑牢口岸防線

  前端處置,把矛盾糾紛解決在未發和初始狀態,陸上如此,海上亦是如此。每逢漁汛季節,全國沿海各省市漁船常云集嵊山島,或進港避風,或交易魚貨、休整船具,高峰時嵊山島泊船近萬艘,漁民10萬余人,各類船舶碰撞糾紛、打架斗毆等現象隨之增多。

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漁民老大培訓班

  于是,嵊山派出所創新管海模式,設立南北港兩個海上警務室調解點,及時收集各類治安隱患線索,受理和化解海上矛盾糾紛,并整合嵊山鎮政府、司法所、法庭等資源,實現“治安調解、人民調解、司法調解”有機融合,在縣司法局和嵊山鎮政府的支持下,打造嵊山百年漁場調解中心。中心還在現有基礎上,學習借鑒“中立人評價”等制度,第一時間、第一地點低成本、高效率地化解矛盾糾紛,為群眾提供矛盾糾紛多元化解平臺。

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海上牧場現場調解

  同時,嵊泗縣還深化警調、檢調、醫調、交調等多元化調解機制,培育了“倪華國首席調解工作室”“枸杞海上牧場調解調委會”“菜園老舅媽”等具有地方特色的明星調解品牌,縣司法局建立了嵊泗縣人民調解委員會派駐小洋山警務室人民調解工作室、基湖家庭旅館協會調解工作室等,積極構建“大調解”工作格局,盡可能地使矛盾少轉化、少激化。

  推進精細管理 探索海島平安特色亮點

  禁毒,在全世界范圍內都是難題,但在嵊泗,一個“無毒之島”正在誕生。

  2017年初,嵊泗縣啟動為期兩年的“全域無毒”創建工作,精心構筑毒情監測、合成打擊、堵源截流、禁毒社會化四大體系。李某是嵊泗“全域無毒”的親歷者和受益者,從戒毒初期看到民警就逃,到現在主動上門接受尿檢,改變他的正是以“一周一檢測”為核心的毒情監測和管控模式?!八夢也桓椅?,習慣成自然,社交圈發生了變化,生活也回到了正軌?!崩钅乘?。

  為進一步提升毒情監測的精準性和科學性,嵊泗縣對全縣所有在冊吸毒人員,簽署統一格式的戒毒承諾書,要求自覺接受公安機關的戒毒檢測、幫教。這一舉措獲得了社會各界和在冊吸毒人員家屬的高度認可。目前,全縣已初步實現列管吸毒人員“零”復吸、毒品犯罪“零”交易。

  堅持“小地方也有大作為”,奮力創優,在探索實踐中積極建設可復制可推廣的精品亮點,打造“平安嵊泗”閃亮名片,一直是嵊泗縣委縣政府的重點工作。

  除了“全域無毒”創建工作,嵊泗還致力于深化“全域夜不閉戶”品質創建,全面升級治安防控體系,實現了流竄案件“零發案”,入戶盜竊案件持續保持低位,2018年入戶盜竊案件“零發案”天數達197天。此外,嵊泗緊盯道路交通管理重點和突出違法問題,創新管理舉措,構筑多元共建的“大交警”格局,全面提升道路交通管理力度,組織開展了文明交通大會戰專項行動,斑馬線禮讓率、行人及非機動車守法率均達到了新高度。

  加大科技投入 打造治安防控“海島樣板”

  去年,嵊泗縣公安局接報,在菜園鎮基湖景區發生了一起錢財盜竊案,接報后立即啟動合成作戰機制,通過合成研判、視頻跟蹤、人臉識別等手段,在接到報案后6小時成功抓獲犯罪嫌疑人覃某某,并通過科技手段深挖線索,發現另4名廣西籍流竄犯罪嫌疑人,破獲流竄盜竊案件10余起。

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“旅游警察”在身邊

  科技的支撐,使嵊泗的島域基層治理如虎添翼,也使人民群眾的幸福感、安全感倍增。如今,走在嵊泗的街頭,尤其是碼頭、車站、景區等重要場所,監控攝像頭隨處可見,嵊泗將“雪亮工程”作為“全域夜不閉戶”治安品質創建的重要內容和打造“嵊山—枸杞一體化科技管控島”的重要支撐,目前已整合社會監控1300余路,自建700余路,總共布建了視頻監控探頭2000余路、車輛卡口21路、人臉識別系統54套,全域技防管控網絡初步形成。

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阿拉義工協會開展慰問活動

  良好的治安,再加上美麗的海景,讓嵊泗成為海島旅游的不二之選,躥升的除了游客人數,還有涉游警情。去年8月17日,嵊泗一酒店200余名上海游客受臺風“溫比亞”影響滯留,與酒店產生糾紛,景區“旅游警務”工作站民警接指令趕到現場后,隨即向上級匯報啟動涉游警情聯動機制,并迅速聯系嵊泗縣旅游市場綜合執法大隊到場聯動處置,后經旅游、交通、市場監督管理等部門協調,該起事件得到了妥善處置。

  多警聯動、機關警力下沉、交治合署等加強型警務,正是近兩年嵊泗“旅游警務”的閃亮品牌。在確保戰時警力向一線傾斜的同時,嵊泗還敢于打破部門聯動瓶頸,制定出臺《嵊泗縣涉旅警情處置應急聯動工作規范(試行)》,推動涉旅糾紛快速分流、快速處置,收到了良好的社會效果,去年全年旅游旺季涉旅警情投訴和公安涉旅輿情實現雙“零”。


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